健全監(jiān)控體系呵護(hù)水資源 Z嚴(yán)格管理考核啟動

   《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度的意見》 公布近兩年后，水資源管理考核工作即將啟動。水利部資源司司長陳明忠6日表示，水利部會同十個部門組建了嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組，制定了考核工作實(shí)施方案，細(xì)化了考核內(nèi)容、方式、程序等，將于今年3月啟動考核。

   長期關(guān)注生態(tài)研究的山東社科院研究員李廣杰接受記者采訪時表示，實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度，體現(xiàn)了對水資源保護(hù)的迫切性；對水資源保護(hù)工作的重 視，也體現(xiàn)了政府工作職能的轉(zhuǎn)變。

   據(jù)透露，國務(wù)院印發(fā)《意見》以來，水利部逐級確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，完成了省、市級控制指標(biāo)分解工作，完成*批25條重要跨省江河水量分配技術(shù)方案，啟動第二批28條重要跨省江河水量分配。

   目前，水資源管理考核工作正在加快推進(jìn)。各省區(qū)市均建立了政府一把手負(fù)總責(zé)的行政首長負(fù)責(zé)制；12個省（市）出臺了嚴(yán)格水資源管理制度具體考核辦法，山東、廣東、江蘇等省已開展了考核工作。

   “當(dāng)前落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度存在的主要問題和困難是水資源監(jiān)控能力和技術(shù)支撐能力仍較為薄弱，水資源管理有關(guān)法規(guī)建設(shè)進(jìn)程偏慢。”陳明忠表示，下一步，水 利部將全面建立覆蓋各流域和省市縣行政區(qū)域的紅線控制指標(biāo)體系，盡快完成主要江河流域水量分配方案；全面開展嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。同時 ，加快國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成三大監(jiān)控體系建設(shè)工作 ，加快推進(jìn)水資源管理有關(guān)法規(guī)建設(shè)，完善用水定額等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    李廣杰對記者表示，我國除了人多水少、水資源時空分布不均外，水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問題也十分突出。在未來一段時間內(nèi)，水資源需求將持續(xù)增長，供需矛盾將更加尖銳，因此水資源保護(hù)迫在眉睫。

    李廣杰認(rèn)為，中央一再重申對地方政府的考核不能簡單以GDP論英雄，地方政府除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要加強(qiáng)社會管理、保護(hù)環(huán)境等職能，因此，將水資源管理納入地方政府負(fù)責(zé)人的考核范圍，正是體現(xiàn)了中央對地方政府職能轉(zhuǎn)變的要求。