上海市水污染防治行動計劃方案望年底出臺

從上海市環(huán)保局獲悉，《上海市水污染防治行動計劃實施方案》正在征求意見，快今年底將出臺。《方案》定的長目標(biāo)著眼于25年后，要求到2040年，上海水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)并提升。

　　據(jù)解放日報12月9日消息，今年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》，又稱“水十條”，要求各地今年年內(nèi)制定并公布水污染防治工作方案，《方案》就是上海對國家要求的響應(yīng)。水源地保護，是上海防治水污染的重中之重。《方案》透露，2017年底前，黃浦江上游金澤水庫工程要建成通水，全市在用集中式水源地一級保護區(qū)要全部實施封閉式管理。自2016年起，市區(qū)兩級政府及供水單位還將在每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水和用戶水水質(zhì)等飲水的安全狀況。

　　污水和污泥是上海水污染防治要重點攻克的對象。上海將加快推進中心城區(qū)石洞口、竹園、白龍港及郊區(qū)泰和、南翔、松東、朱家角、崇明城橋等余座城鎮(zhèn)污水處理廠的提標(biāo)改造和新建、擴建工程，到2020年底，上海將因此新增污水處理能力約60萬立方米/日。

　　水污染只是表象，背后癥結(jié)在岸上。《方案》明確將從農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩大水污染源入手治理。在農(nóng)業(yè)上，上海一方面將減少二麥種植面積，轉(zhuǎn)為種植綠肥或休耕；另一方面，將減少菜地農(nóng)用化學(xué)品投入，使化肥農(nóng)藥施用量在5年內(nèi)削減約兩成；上海的畜禽養(yǎng)殖總量也將被嚴(yán)格控制。

　　工業(yè)方面，將充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。2016年底前，全面取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。相似的思路還被借鑒到對飲用水水源保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的治理上，《方案》明確，未完成淘汰上述保護區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的任務(wù)，區(qū)縣審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項目的權(quán)利將被暫停。

　　對企業(yè)而言，排放超標(biāo)和超總量，將掛上“黃牌”，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴(yán)重的，將掛上“紅牌”，一律停業(yè)、關(guān)閉。上海將從2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。